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市委巡察组反馈四届市委第四轮巡察情况
来源:运城市纪委监委 时间:2018-04-04 14:34:44

  2018年元月上旬,市委5个巡察组分别对市发改委、市质监局、市工商局、市城联社、市安监局、市文化艺术学校、市信息工程学校、太原科技大学运城工学院、市财经学校、市体育运动学校10个单位开展了常规巡察。巡察期间,市委各巡察组以“四个意识”为政治标杆,深入检查被巡察党组织和党员领导干部学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想情况,重点检查尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设和落实党的路线方针政策情况,履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况,推动解决被巡察党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等突出问题。市委巡察组分别同10个单位领导班子成员及其他干部群众共541人进行了个别谈话,受理来信来电来访75件次,查阅了相关文件资料;坚持边巡边改,督促被巡察党组织解决问题10个,挽回直接经济损失38.2万元,处理问责了一批党员干部,建立健全了一批规章制度,在短时间内取得了干部群众看得见、摸得着的巡察成果。


  2月22日,市委巡察工作领导小组和市委书记专题会议先后听取了巡察情况汇报。会议认为,市委第四轮巡察工作能够紧跟新时代的新要求,认真对标党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,紧盯关键少数,查找政治偏差,发现了一批突出问题,巡察利剑作用不断彰显,为市委全面从严治党提供了有力依据。本轮巡察发现的共性问题有:


  一、党的领导方面。一是政治站位不高,看齐意识不强,学习贯彻十九大精神还有一定差距。二是大局意识不强,贯彻落实上级决策部署不认真、不坚决,有的推动改革不力,有的担当意识不强。三是贯彻民主集中制不坚决,集体领导作用发挥不充分,有的以行政会议代替党组(党委)会议,有的领导干部个人决定重大事项,有的决策失误、造成损失。


  二、党的建设方面。一是党建责任制落实边缘化。党组(党委)主要负责人“重业务、轻党建”问题比较突出,班子成员对分管领域党建工作的领导责任缺失。二是党内政治生活形式化。普遍存在民主生活会主题不突出、查摆问题不深刻、互相批评不坦诚等问题;领导干部参加支部组织生活会不经常,“三会一课”质量不高、内容空泛,谈心谈话不经常。三是思想建设平淡化。中心组学习内容不全面、方式不灵活,理论学习与工作实际结合不紧密;推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作不够严实。四是组织建设随意化。一些党组织不按规定换届、党员日常管理松散、党费管理使用不规范、党组织关系接转不及时等问题不同程度存在。五是干部管理监督不够严格。


  三、全面从严治党方面。一是主体责任扛不稳、抓不牢。“一把手”主责、首责、全责意识不强,领导班子成员履行“一岗双责”不认真。二是派驻纪检监察机构监督责任缺位,“探头”作用未能充分发挥。三是对违反中央八项规定精神和“四风”问题纠治不力。四是财务管理不规范的问题普遍存在。


  按照相关规定,对巡察中发现的有关具体问题线索,已移交市纪委监委、市委组织部和相关单位处置。


  3月5日至8日,市委各巡察组向10个被巡察党组织及主要负责人进行了巡察情况“双反馈”。现将发现的有关问题、整改建议予以公开,接受广大党员干部群众监督。


  市发改委


  巡察组指出:一是党组政治站位不高,领导核心作用发挥不够充分;大局意识和看齐意识不够强,体制改革不彻底,战略性新兴产业项目储备不够;“三重一大”决策制度和民主集中制执行不到位。二是党内政治生活不严肃,民主生活会、组织生活会、“三会一课”制度落实不到位;对党的思想建设不重视,“两学一做”学习教育不严不实;支部换届、发展党员、党费收缴、党员档案管理工作不规范;工作纪律松驰,不作为、慢作为、乱作为问题仍然存在;干部选拔任用不规范,科级干部个人有关事项报告审核不严格。三是落实全面从严治党“两个责任”不到位,项目审批不严格、财务管理不规范、违反中央八项规定精神问题依然存在。


  巡察组建议:一要学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,强化党的领导,充分发挥党组的领导核心作用。二要持续加强“三基建设”,扎实推进基层党建各项任务。三要压实“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展。四要从严落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。


  市质监局


  巡察组指出:一是“四个意识”不够强,学习党的十九大精神不够扎实,落实上级决策部署还有差距;执行“三重一大”制度不到位,选人用人不规范,“四风问题”禁而未绝。二是重业务轻党建,落实“一岗双责”不认真;思想建设抓的不牢,中心组学习流于形式;党内政治生活不严肃,制度执行不到位,党费管理混乱。三是落实全面从严治党主体责任不力,压力传导不够;派驻纪检监察组监督责任落实有差距,监督执纪问责力度不大;违反中央八项规定精神问题屡禁不止,“三公经费”管理混乱,财务监管缺失。


  巡察组建议:一要深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,扎实推进各项决策部署的贯彻落实。二要强化责任担当,充分发挥党组领导核心作用,严格落实全面从严治党主体责任。三要强化监督执纪问责,运用好监督执纪“四种形态”,加大案件查办力度,严防违反中央八项规定精神和“四风”问题反弹。


  市工商局


  巡察组指出:一是“四个意识”不强,不能充分发挥党组的领导核心和政治引领作用;贯彻落实上级重大决策部署有差距,清理“小金库”不彻底,非公党建工作差距大;执行民主集中制和“三重一大”决策制度不坚决,个别领导干部擅自决定重大事项;机关管理不规范,纪律作风松弛。二是党内政治生活不规范、不严肃,党的思想建设薄弱;干部选拔任用管理工作存在薄弱环节。三是党组落实全面从严治党主体责任不到位,班子成员履行“一岗双责”意识薄弱,对党风廉政建设重视不够;派驻纪检监察组落实全面从严治党监督责任不力,特别是在苗头性、倾向性问题的处理上,未有效运用监督执纪“四种形态”;违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题时有发生,形式主义、官僚主义等“四风”问题依然存在。


  巡察组建议:一要强化党的领导,牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位和政治觉悟,坚决贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署。二要重视党的建设,严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”制度,进一步加强机关党建和非公党建工作。三要坚持全面从严治党,狠抓“两个责任”落实,大力营造风清气正的政治生态。四要狠抓中央八项规定精神落实,驰而不息纠正“四风”,敢于动真碰硬、严查快办。


  市城联社


  巡察组指出:一是学习党的十九大精神不到位,班子成员理论知识的全面性、系统性较差;贯彻上级重大决策部署不力;执行民主集中制较差,在“三重一大”事项决策上存在违反原则问题。二是党建工作责任制落实差距明显,党组织战斗堡垒作用发挥较差;党内政治生活不严肃,民主生活会质量不高;对基层党组织建设重视不够,“三基”建设薄弱;干部人事管理混乱,问题突出。三是党组落实全面从严治党主体责任不力,长期不专题研究党风廉政建设和反腐败工作;派驻纪检监察组落实监督责任不到位,“探头”作用发挥不充分;违反中央八项规定精神、超标准装修办公室、借公务差旅之机旅游等问题时有发生。


  巡察组建议:一要充分认识新形势下全面从严治党的重要性,切实提高思想自觉和行动自觉,将全面从严治党主体责任落到实处。二要牢固树立“四个意识”,特别是政治意识和大局意识,不断提高政治站位和政治觉悟,做到自觉对标、主动看齐。三要针对干部选任方面存在的问题,立行立改,切实做到选任程序化、规范化、制度化。四是派驻纪检监察组要切实履行监督责任,正确运用监督执纪“四种形态”。


  市安监局


  巡察组指出:一是政治站位不够高,结合实际贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署存在一定差距,在推进安全生产领域改革中“等靠”思想严重;抓意识形态工作责任缺失,未形成规范的工作制度;民主集中制落实不到位,研究重大事项未进行充分酝酿。二是党内政治生活不严肃,“三会一课”制度落实不到位,民主生活会“辣味”不足;党的组织建设抓的不实,支部换届程序不合规、党费管理使用不规范、发展党员程序不严谨、党员管理有漏洞;人事管理不规范、不科学,干部精神不振。三是落实全面从严治党主体责任不力,长期不研究党风廉政建设工作,班子成员履行“一岗双责”差距较大,清理违规兼职取酬和临时人员不到位;谈心谈话、考评制度形同虚设;机关财务管理不严格,年度安全目标考核奖发放标准悬殊较大;驻局纪检监察组职能作用发挥不明显,长期没有自办案件。


  巡察组建议:一要进一步强化“四个意识”,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,推动全面从严治党落在实处。二要进一步落实“两个责任”,抓住任务分解、检查考核和责任追究三个关键环节,扎实推进党风廉政建设工作。三要进一步贯彻中央八项规定精神,坚决杜绝“四风”问题反弹,形成作风建设的新常态。四要进一步增强纪律规矩意识,坚持依法行政。


  市文化艺术学校


  巡察组指出:一是政治站位不高,领导班子政治引领作用和核心作用发挥不够强,统揽全局能力弱;意识形态工作亟待加强,思想文化建设存在薄弱环节;贯彻执行民主集中制不到位,重大事项研究决策发扬民主不够。二是党内政治生活随意化,民主生活会走形式,领导干部双重组织生活不落实,“三会一课”制度执行差;党的思想建设平淡化,“两学一做”学习教育不扎实,联系实际不紧密;党的组织建设随意化,党组织换届、发展党员、党员管理、党费收缴不规范;干部队伍活力不足,干事创业积极性不高。三是全面从严治党主体责任落实不力,长期不专题研究党风廉政建设和反腐败工作。


  巡察组建议:一要牢固树立“四个意识”,切实加强党的领导,深化改革促进发展。二要树立抓好党建就是最大政绩的理念,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。三要坚持把全面从严治党作为长期的政治任务,严格落实“两个责任”,注重压力传导、注重督促检查、注重绩效考核。四要认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,防止问题反弹。五要切实抓好干部队伍规范化建设。


  市信息工程学校


  巡察组指出:一是“四个意识”不够强,总揽全局能力明显不足;担当意识不强,“等靠”思想严重,开拓创新意识不强,破解难题动力不足;干部管理不严格,教师队伍活力不足。二是党建工作存在薄弱环节,党员学习教育流于形式,民主生活会、组织生活会不严肃,“三会一课”制度落实不到位,党组织换届不规范,党员及党费管理漏洞较大。三是全面从严治党不力,压力传导层层递减;落实监督责任不到位,执纪问责宽松软;违规发放津补贴、违规报销等问题未彻底纠治。


  巡察组建议:一要深入学习贯彻党的十九大精神,切实增强“四个意识”,强化责任担当,真正把全面从严治党落到实处。二要全面加强党的建设,严肃党内政治生活,充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。三要始终坚持立德树人,加强思想政治工作。四要认真履行全面从严治党“两个责任”,严格落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,推动管党治党取得实效。


  太原科技大学运城工学院


  巡察组指出:一是政治意识不强,学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想重形式、走过场;大局意识不够强,政治引领作用发挥不到位;民主集中制执行不坚决,执行“三重一大”决策制度有差距。二是党内政治生活不规范、不严肃,中心组理论学习不认真,民主生活会走形式,“三会一课”制度落实有差距;党的组织建设、思想建设薄弱,党组织换届不规范,开展“两学一做”学习教育不深入;干部选任工作存在薄弱环节,程序不严格,档案管理不规范。三是主体责任扛不稳、抓不牢,廉政警示教育抓得不紧;监督责任落实不力,“三转”不到位,问责力度偏软;违反中央八项规定精神问题仍然存在。


  巡察组建议:一要增强“四个意识”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,认真落实中央、省委、市委重大决策部署。二要严肃党内政治生活,健全“三重一大”相关制度和议事规则,深入落实中央八项规定精神,推进作风建设持续向上向好。三要强化“两个责任”,层层传导压力,层层压实责任,推进全面从严治党落地生根。


  市财经学校


  巡察组指出:一是学习贯彻党的十九大精神不到位,重点内容掌握上有死角;领导班子核心作用发挥不够,管党治党责任落实不力;领导班子思想保守,担当不足,好人主义思想严重,学校管理宽松软。二是基层党建不严不实,支部落实“三会一课”制度存在较大差距;党员管理不严格,思想教育缺失,干部选拔任用不规范。三是全面从严治党主体责任扛不稳、压不实,安排部署多,监督检查少;纪委落实监督责任不到位,党员干部纪律意识、规矩意识、制度意识普遍不强;形式主义、官僚主义问题仍然存在。


  巡察组建议:一要提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚持党的教育方针,认真贯彻落实中央、省委和市委有关决策部署。二要落实“两个责任”,进一步加强党的建设,认真研究、扭转改变党建工作薄弱局面。三要规范选人用人,统筹解决好师资力量配备和干部选拔任用中存在的问题,促进学校事业健康发展。四要克服好人主义思想,增强担当意识,要知难而进、迎难而上,真正把有关问题解决好。


  市体育运动学校


  巡察组指出:一是政治意识不够强,思想引领作用发挥不充分,班子成员示范带头作用发挥不明显;抓意识形态工作不坚决,思想政治教育未纳入教学计划;落实“三重一大”事项决策制度较差,造成一定损失。二是党内政治生活不够严肃,组织生活会和民主生活会效果差,中心组学习不经常,谈心谈话、“三会一课”制度落实不到位;支部换届、党费管理和发展党员不规范;干部管理监督不严格,人员配备不合理。三是履行全面从严治党主体责任不到位,纪检组监督责任缺失。


  巡察组建议:一要切实强化“四个意识”,把贯彻党的十九大精神落实到具体行动中,进一步推动全面从严治党落到实处。二要进一步落实“两个责任”,扎实推进党风廉政建设责任制落实,不断推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。三要进一步完善领导班子集体议事规则,坚决杜绝“三重一大”事项不经集体研究、集体决策,领导干部“一言堂”等问题。四是进一步严肃党内政治生活,提高民主生活会和组织生活会的质量和效果,积极开展谈心谈话,认真落实“三会一课”制度,强化党员教育管理。


  市委巡察工作领导小组成员参加反馈会议并提出了严格的整改要求,10个被巡察党组织主要负责人均表示诚恳接受、全面认领巡察反馈意见。要以巡察整改为契机,把整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务,认真研究制定整改方案,落实整改措施和责任,做到条条要整改、件件有着落。持续抓好巡察成果运用和转化,不断优化政治生态,深入推进全面从严治党,为“走进新时代,建设大运城”作出新的更大贡献。


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